路桥：立异安全监管 消除危险萌发

发布时间: 2023-07-25 14:29:43 作者：产品中心

  【摘要】路桥区不断立异行动，尽力把出产安全危险消除在萌发状况，走出一条危险排查办理系统建造路子。

  本年6月是全国第14个“安全出产月”。近年来，路桥区不断立异行动，尽力把出产安全危险消除在萌发状况，走出了一条以信息系统渠道为总抓手，标准化建造、网格化监管、社会化服务为支撑的“三化一渠道”危险排查办理系统建造路子。

  数据显现，本年1-5月路桥区安全出产局势平稳，全区各类事端数同比下降7.8%，伤亡人数下降12.5%，未产生较大及以上事端。

  翻开电脑，进入危险排查办理信息系统，查看企业上报的危险台账，是他日常上班后要做的榜首件事。

  出产安全无小事。本年3月19日，路桥区委书记郑敏强在全区安全出产作业会议上说，安全出产是经济社会继续健康发展的根本前提，要一直把维护大众生命安全放在作业首位，坚持重在防、防在先，进步作业的超前性、预见性，坚决消除各种危险、问题、对立和危险。

  以消除危险为意图而开发的“路桥区安全危险排查办理信息系统”，上一年8月已在路桥全区正式投入运用。现在，这套系统已成为路桥安监部分获取相关信息，进行危险排查的首要信息渠道。

  路桥区以轿车摩托车及零部件、机电、再生金属资源、新型建材、塑模为五大主导产业，有76个各类专业商场和超越4.5万家中小企业及个体工商户。

  这些企业中，“低、小、散”现象遍及，安全根底较为单薄，安全监管使命之深重，可想而知。

  “几年前咱们预备开发一套系统，对区内出产企业的危险排查进行全过程记载和动态办理。”路桥区安监局副局长沈诚勤说。

  2013年末，区安监局与一家科技公司联合开发的危险排查办理信息系统，开端在新桥镇和峰江大街的规上企业试运转。经过大半年的调试和完善，上一年8月，这套系统在全区规模内正式投入运用。

  6月24日，新桥镇，浙江中能工业集团有限公司，总装车间包装库房消防栓周围堆满货品，存在危险，需当即整理。

  6月9日，路南大街，浙江爱信宏达轿车零部件有限公司，现场作业区东面门口阀门开关朝门口方向，行人经过期不小心会碰伤，需当即整改。

  林啸奉告记者，这套安全危险排查办理信息系统，分企业端和政府端两个版别。企业上网输入网址即可登录企业端，就可运用危险挂号、危险上报、危险整改、危险计算等功用。他们要求录入系统的企业每月至少展开一次危险自查自报自整。企业端处理了企业危险排查的信息化办理，清晰了企业“查什么、怎样查、怎样改”的问题。

  而政府端则首要为监管部分服务，用来把握企业根本状况和危险排查办理状况，经过计算剖析功用，为决议方案者供给参阅。比方企业职业散布，全区企业危险上报状况、整改状况，危险数量散布等。

  安全危险排查办理系统将企业的安全危险信息“搬”到互联网上，作业人员只需动动鼠标，就能对企业的危险排查作业进行动态监管。

  路桥区安监局作业人员每天都会登录信息系统渠道，查看企业危险排查的进展。遇上危险整改延期的企业，他们会及时提示，遇上整改不过关的企业，直接亮红灯警示。

  该系统还设立了“黑名单曝光台”，在渠道中翻滚播报那些危险不上报、不整改或不及时整改的企业名单。

  “曾经全赖人力，咱们安监大队、中队作业人员和驻村干部对企业进行查看，从发现安全危险，到责令企业整改结束，前后可能要近一个星期时刻。”林啸说，现在企业自己就能在系统渠道上自查自报自改，功率大为进步。“一般安全危险，发现后一般一到两个作业日就能整改结束。”

  现在，共有521家企业完结系统注册并展开了危险自查自报自整，上报危险3449条，已整改3415条，整改率99%。

  “咱们方案把一切企业都归入安全出产事端危险排查办理系统，逐步构成安全危险排查办理长效机制。”沈诚勤说。

  6月上旬，路桥区副区长梁妙富宣布“安全出产月”活动署名文章，呼吁强化安全出产认识，执行安全出产法律法规各项要求，进一步推动安全出产向法治改变。

  企业是安全出产的职责主体，企业展开安全出产标准化建造，为危险排查办理系统建造奠定了重要的长效机制根底。没有标准化建造，危险排查无法有用地继续进行。

  “近年来，咱们在全区展开了企业安全出产标准化合格创立，成效显着。”沈诚勤说。

  据介绍，2013年，路桥区先在年产值2000万元以上企业展开三级以上安全出产标准化创立，2014年，再在500万元-2000万元企业展开“安全出产标准化合格企业”创立。2015年，开端在500万元以下展开“小微企业标准化合格企业”创立。

  现在，全区428家规上企业悉数经过三级以上标准化检验，其间国家一级标准化企业1家，国家二级标准化企业34家，国家三级标准化企业393家。参与标准化创立的400余家年产值500万元-2000万元的企业中，也已经有316家企业经过合格企业检验。

  一起，路桥区大力推动安全出产诚信机制和标准化建造相交融，施行“一次鉴定、成果共用”，合理调整企业诚信等级。

  他们约请杭州、宁波等地安全专家，结合本地实践，拟定了《路桥区安全出产危险排查办理通用标准》，将标准化评分标准、诚信等级鉴定标准、镇(大街)查看标准、企业自查标准“四标一体”，有用避免了作业的多头重复。

  路桥区按企业规模，分两批对全区723家年产值500万元以上企业和高危职业进行了安全出产等级鉴定。对评出的224家C级、38家D级企业，树立“按类分级、依级监管”形式，对企业在监管频次、监管内容等方面施行差异化监管，进步危险排查办理作业的针对性和有用性。

  经过施行标准化创立和危险排查办理作业有机交融，一方面，进一步完善了全区企业根本数据库，使得辖区内企业事端根本状况、危险危险点一目了然；另一方面，经过鼓舞企业自查自报，使企业进一步清晰了主体职责。

  安全出产网格化办理是一个很好的准则规划，路桥区在这一方面走在了全省前列。

  自2009年开端建造网格化以来，全区已树立起了五级网格，镇(大街)建起了三级网格。实践证明，网格化监管是系统顺畅运转的重要保证。

  路桥区安监局局长张格奉告记者，现在，全区1000余名机关干部，上万名村企干部成为了各级网格的“格长”，成为危险排查的主力军之一。一起，依据全员定责等五定办法，职责追查等五项准则，树立镇(大街)、企业安全办理两本台账，清晰了政府安全监管“抓什么、怎样抓”，保证危险排查作业不流于形式。

  针对网格化办理中呈现的问题，路桥区进行了有利的探究，用信息化的现代科技手法来推动网格化建造，取得了杰出的效果。

  上一年，峰江大街首要展开探究网格监管移动端的运用，给每位“网格员”配发专用手机，装置“网格监管终端”APP软件，进行网格监管。

  “这套系统操作简略，网格员可用手机实时上报危险排查状况，直接摄影上传发现的危险点，查看并催促企业按要求及时完结整改。”沈诚勤说，经过一年的运转，移动客户端有用处理了网格化监管过程中“最终一公里”的问题。

  当时，路桥区正在全区镇(大街)推行运用“网格化监管信息系统”移动客户端。现在路桥80%的镇(大街)给每位驻村干部装备了这套系统，其他镇(大街)也将在近期装备。

  网格监管能否见效，很要害的一点是监察能否到位。除了用GPS定位技能保证“网格员”在企业邻近进行查看，根绝“遥控查看”、“电话查看”等走过场敷衍的现象产生外，他们还开发了网格监管领导端。

  “网格员必需要进入有用规模，才干运用APP软件上报排查信息。”林啸介绍，区域的主管领导和分管领导登录网格监管领导端，可及时、有用地了解、把握各级网格职责人施行监管状况和危险整改状况，进行剖析、点评，交办、督办，执行各级网格职责。

  据悉，为了更好地推动这项作业，路桥区安监局在各镇(大街)运用的根底上，从年头开端和一家科技公司协作，预备推出晋级版别，把网格排查数据一致汇总到信息系统数据库。再经过大数据剖析、确认危险排查的要点和缝隙，及时发现新呈现的问题、频发的问题，供领导决议方案时参阅。

  “现在，这套晋级版的网格监管移动端还仅仅半成品，咱们方案年内完结。”林啸说。

  据了解，下一阶段，他们还方案开发法律查看移动端，法律队员手持该设备和一台移动打印机，就能进行日常的法律查看；开发企业危险排查移动端，实时上报危险排查等信息。

  一起，优化危险排查办理信息系统。打通危险排查办理信息渠道、网格监管移动端、企业端、法律端的数据链，构成一个有机的系统，完成安全出产危险排查的信息化办理。

  “咱们的最终目标，是把老练的系统向其它单位的笔直网格推行，把部分的网格监管归入这个系统渠道，完成归纳监管的信息化建造。”张格说。

  司海建是一名持证机械工程师，他和伙伴牟宣品都是路桥路泰安全出产技能咨询服务中心(以下简称“路泰”)的作业人员，专门为企业供给专业化的出产安全服务“安全参谋”。

  上一年下半年，路桥区在螺洋大街鞋帽专业村开端“安全参谋”试点。路泰是路桥三家专业的安全出产社会化服务中介机构之一。

  据路泰担任人蒋总介绍，现在他们公司有12名可为企业供给专业服务的“安全参谋”，其间有资质的机械工程师、电气工程师和安全办理专家就有7个。

  与路泰签约的小微企业有200多家，司海建和伙伴担任峰江大街箱包专业村片区的“安全参谋”作业，均匀每人每天要去四五家企业，为他们供给上门服务。

  “这项服务挺好。曾经光靠咱们自己进行安全危险排查，有些危险纷歧定能及时发现，现在有他们专业人员的协助，省心多了。”台州赛诺克机械科技公司出产厂长兼安全员王焕军，对“安全参谋”的服务较为满足。

  上一年推出“安全参谋”试点后，区政府还出台了《路桥区推行“安全参谋”完善安全出产社会化服务作业辅导定见》，在标准社会化服务机制的一起，鼓舞安全技能服务机构为企业供给专业化服务。

  现在，包含螺洋大街鞋帽专业村、峰江大街箱包专业村在内的328余家中小微企业、11家危化品出产企业、11家专业商场以及部分轿车修理职业，都已签定安全出产社会化服务合同，承受“第三方”中介机构供给的社会化服务。

  在沈诚勤看来，“安全参谋”的推行，至少为危险排查办理系统建造作出了三大奉献。

  首要处理了企业不会报的问题。依照“月小查、季大查、年总结”的要求，“安全参谋”将存在的危险、整改状况录入信息系统，保证了系统的正常运转。

  二是进步了企业的安全出产主体认识和才能。发挥中介机构专业人才对企业主及安全办理人员的“传帮带”效果，协助企业培育合格的安全办理人员。

  三是进一步加强了监管。经过QQ群或微信群，“安全参谋”及时将每月危险排查整改状况奉告网格职责人，由其催促企业整改危险。对整改难度大的危险，运用“抄告单”准则，保证危险整改执行到位。

  “从一年多的探究来看，信息渠道、标准化、网格化、社会化互为支撑，缺一不可，组成了一个互为联络的系统，真实执行了危险排查的主体职责和监管职责。”张格说。